新生報社論-人民隱私更應尊重 2009-03-27
台灣新生報27日社論:自十九世紀伊始，大多數世人都知道所謂進步就是邁向民主。雖然經過百餘年淬鍊，民主仍未能在全球所有國家生根，甚至自由民主的觀念與制度，已開始遭到部分人士的質疑或挑戰。但無可諱言，在找到更佳替代制度前，民主仍是世人普遍追求的目標。
台灣自實施民主以來，非僅人民生活品質提高，對於政治參與度也較前更加熱烈，在舉世中已被公認為成功民主國家。不過畢竟我們實施民主的時間較歐美為短，儘管民主制度完備，然而許多人的觀念仍然不能與時俱進，尤其若干公務部門，在制定法令或推動措施時，常出現違反民主精神情事殊令人引以為憾。
最近金管會頒布命令，要求各金融機構對於五十萬元以上存提（包括外幣），均應詳細登記當事人有關資料，主要目的在於防止洗錢。我們知道此一靈感來自陳水扁及其家屬向海外鉅額洗錢，但陳家匯往各地數十億金錢，均係透過特殊管道完成。不可能為規避資料登記，採一百萬元以下（過去限額）或五十萬元以下（現在限額）匯款方式。因此金管會此一措施只會增加廣大存提款人的不方便，而且不切實際。
我們從陳水扁海外洗錢案中可以了解，錢進海外管道甚多，除了黑市匯兌便捷外，與金融機構有持殊交情者，也可透過金融操作將鉅款不落痕跡匯往海外，豈是金管會登記制可以防堵。主管部門該查不查，卻出之以最無效最擾民方法，嚴格就是缺乏民主素養。
最令人不解的竟是台北縣警局最近發文北縣銀樓，金飾、手機業者，要求提供交易顧客詳細個人資料，此舉已引起軒然大波。警局強調，該公文並無強制性，業者可選擇配合與否。憲法第十五條規定人民財產權應受保障，有關刑法中也對隱私權有頗多保障。一個縣級警務機構，竟能僭越職權，破壞人民上項保障，誠然不可思議！
若就實際而言，擁有金飾交易顧客資料，對於治安維護又有何幫助？只會使目前自由社會倒退回管制時代。更何況提供與否不具強制性，則發此公文初衷何在？似乎也只會增加人心不安，以及減少購買意願。設若警務單位可以用維護治安之名，索取或擁有人民所有資料，人民除了徹底攤在陽光下，保障又在哪？
由於資訊發達，加之洩露個人資料的處分又輕，因此台灣騙案愈來愈猖獗。包括個人年籍、通訊地、電話甚至銀行帳戶都被大批外洩，歹徒方能乘隙而入。日前更有數名學校校長將廿所以上學校、十萬筆學生個資外洩，以方便補教業招攬學生。設若此一資料落入歹徒之手，必然發生更嚴重後果，使人防不勝防。
由以上狀況可知，台灣對於個人資料的保護，除了法令不周全外，經辦人員的疏忽大意，甚至收受賄賂出賣個資，都使人民隱私受到摧殘。果如金管會與北縣警局作為一再發生，也許方便了官署，卻苦了百姓。
我們都知道「民主」的貫徹，不僅僅依靠制度而已，民主精神是否落實才更重要。上述例子容或是本位主義太重，卻也是民主素養的欠缺！
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